“无声呼救”被听见

“无声呼救”被听见

福建：打通16万余名听力言语妨碍人士120无妨碍呼救通道

120急救电话是衔接医院与患者的生命线。对普通人来说仅仅简略的拨号操作，关于听力、言语妨碍人士而言，却是难以逾越的妨碍，而一旦急救呼应推迟，患者将失去抢救良机，乃至危及生命。

在福建省石狮市，这个“无声呼救”妨碍由查看机关以公益诉讼查看破题。之后，福建省查看院接续发力，助推该省主管单位在不到两个月时刻推进建成全国首个省、市、县三级院前无妨碍呼救体系功用全掩盖——福建省71个急救中心完成文字、视频、短信多渠道呼救报警。

本年2月21日，福建省卫健委、查看院、残联在该省急救中心举办“交流无妨碍 急救零间隔”发动典礼——福建省院前医疗急救体系无妨碍呼救功用投入运用。这一功用将使16.6万名听力、言语妨碍人士获益。

危殆时刻，一键呼叫能救命。“现在无妨碍呼救体系给了我安全感，还能协助身边需求急救的人。”在发动典礼现场，听障志愿者小陈在体会120无妨碍呼救体系后，经过手机文字道出心声。

从个别到全体，从一域到全省，不仅是查看机关高质效办案的生动表现，更是以司法力度让听力、言语妨碍集体对“生命权的相等”触手可及。“无妨碍呼救功用给听力、言语妨碍人士带来了福音，带来了便当。”3月5日，全国人大代表、我国残联副主席王永澄在承受媒体采访时，活跃点评福建省查看院充沛施行无妨碍环境建造法赋予的法定责任的做法，并主张最高人民查看院推行福建经历做法，争夺完成120医疗急救无妨碍呼救功用全国全掩盖。

呼与救

“无声呼救”谁人知？

2024年5月，石狮市查看院在展开“无妨碍环境建造”公益诉讼专项监督活动中了解到，120呼救并未惠及到一切集体——长期以来，因120急救体系仅支撑语音呼救，听障集体在紧迫状况下难以自主求救，生命健康安全面对危险。

120急救不是每一个人“生命的绿灯”吗？是什么阻止了听力、言语妨碍人士的紧迫呼救？很快，石狮市查看院举行听证会，与该市残联、急救中心研讨处理方法，并宣布查看主张。

查看主张宣布后，相关部分敏捷行动，在2024年7月便立异上线针对石狮市120急救的“听障人士呼救渠道”，听力、言语妨碍集体能够登录该渠道，经过文字输入完成“一键呼救”，急救中心能够实时显现呼救文字和呼救人的方位。这处理了石狮市800多名听力、言语妨碍人士的呼救难题。增设这一功用后，急救中心已处置了多起听力和言语妨碍人士求救。

自2023年9月1日施行的无妨碍环境建造法清晰，医疗急救等紧迫呼叫体系应当逐渐具有语音、大字、盲文、一键呼叫等无妨碍功用。石狮市的问题处理了，那么全省呢？还有多少区域存在听力、言语妨碍人士无法经过120急救体系自主呼救的状况？全面落地施行还有多远？

福建省石狮市查看院安排人大代表、政协委员、残联工作人员、“益心为公”志愿者到120急救中心体会文字呼救功用。

查看公益诉讼不能止于一案一地的救助！2024年9月，福建省查看院与省残联联合展开调研时发现，全省持证残疾人有91.6万人，其间听力、言语妨碍集体有16.6万人（包含听力残疾人15.3万人，言语残疾人1.3万人）。全省有71家120医疗急救中心，仅8家的急救体系具有文字呼救功用，其他63家的急救体系无妨碍功用建造不行完善，仅能接纳电话呼救，不具有文字信息报送和文字呼救功用，无法满意听力、言语妨碍人士以及因病致听力、言语妨碍患者紧迫状况下的自主呼救需求。

无妨碍环境建造问题，是一个国家和社会文明的标志。怎么经过公益诉讼补齐这块短板，保证好这部分集体对医疗急救的实际需求？

破与立

固有体系“长新芽”

2024年9月，福建省查看院结合查询状况，发动行政公益诉讼立案程序。同年11月，福建省查看院与主管部分商量，主张其依法施行医疗机构、医疗服务行业监督办理以及医疗卫生应急体系和才能建造责任，拟定完善120医疗急救无妨碍呼叫体系的辅导标准，树立全省一致的具有文字信息报送、文字呼叫、一键呼叫等无妨碍功用的120医疗急救无妨碍呼叫体系，打通听力、言语妨碍人士的急救呼叫“最终一公里”。

“省卫健委高度重视，屡次与查看机关座谈交流，共商处理计划，听取定见主张。”福建省查看院公益诉讼和生态查看部主任介绍，在推进问题整改进程中，查看机关及时跟进，一同剖析研判工作中面对的堵点、难点。

记者了解到，和谐推进远比预期杂乱。因为各级急救中心的建造、运营均归属当地办理，经费来历主要靠政府财政拨款，各地120急救调度指挥所运用的体系和建造发展存在差异。建造全省一致的120医疗急救无妨碍呼救体系，若按原有形式新建需投入大笔资金，且从立项、招投标到建成、运转、推行运用最少也要两年时刻。

资金压力过大，树立新体系耗时久，这是摆在我们面前最为扎手的问题。“有没有一种优化处理的途径方法？”“原有体系可否拓宽新功用？”有了从前的司法实践，福建省查看院提出，可学习石狮市120医疗急救呼救功用改造做法，在各地原有医疗急救体系端口接入“一键呼救”微信小程序，就像搭积木相同，在原有体系上添加文字呼救模块。这样一来，无需从头建立新的体系，能够大大缩短时刻、削减本钱，患者在原有的了解端口就能敏捷找到无妨碍呼救进口。

福建省卫健委采用主张，第一时刻对全省各级急救中心120急救调度指挥状况进行了解，并安排相关数据支撑部分进行研讨证明。很快，“在120急救体系将文字‘一键呼救’功用接入调度渠道”的解题思路得到技术验证。

随后，福建省卫健委结合前期调研和各急救中心院前医疗急救体系信息化建造状况，研讨拟定无妨碍呼救功用建造行动，作为重要项目进行全面布置，分类拟定建造方针，构成全省一致的标准标准；一起，和谐相关部分，定时调度盯梢各地建造发展，及时处理相关问题，保证工作顺畅推进。

到本年2月14日，福建省71个急救中心已全面注册无妨碍呼救功用，其间33个急救中心可经过120调度指挥体系受理患者凭借微信小程序发送的报警信息；38个急救中心可经过120电话移动终端受理患者凭借手机短信发送的报警信息。福建成为在全国首先完成省、市、县三级急救中心无妨碍呼救功用全掩盖的省份，投入资金合计110余万元。

该体系功用根本建成后，福建省卫健委相关领导表明，将进一步完善调度指挥体系和院前医疗急救小程序，上线更多大众需求的功用，前进院前医疗急救服务保证才能和工作效率。一起，宣扬推行遍及操作方法，前进大众对无妨碍呼救功用的知晓率、运用率、满意率。

建与用

无声国际接通生命“热线”

文明的高度，取决于对弱势集体的照护精度。

福建省院前医疗急救体系无妨碍呼救功用建成，是否管用好用？2月21日，在“交流无妨碍 急救零间隔”发动典礼现场，听力、言语妨碍人士应邀体会、点评体系功用、定位运用场景。

翻开“福州急救便民服务”微信小程序，“一键呼救”“视频呼救”“听障人士呼救”等多元呼救功用一望而知。

小陈掏出手机，点开微信小程序“福州急救便民服务”，屏幕界面简练：“一键呼救”“视频呼救”“听障人士呼救”等多元呼救功用一望而知，还有“建档信息”“病史记载”“紧迫联系人”等选项。“残障人士或家族只需初次建档，突发状况时点击呼救，体系会主动推送定位、档案至调度台，比传统电话交流节约不少时刻。”福建省急救中心120调度员解说。

话音刚落，小陈点击“一键呼救”。调度员面前的电脑瞬间弹窗：地图精精确定至小陈地址大街，同步显现“听障患者，需文字交流”的提示。调度员当即经过短信和弹窗文字问询病况，小陈快速打字回复“胸闷、呼吸困难”，体系随即生成急救优先级并调度最近救护车。整个进程无声却高效。

据介绍，该体系视频呼救、一键呼救两大模块功用在实践中使用较广，前者可为呼救者供给心肺复苏、止血等操作的长途辅导，协助呼救者在救护车抵达前进行有用的自救和互救；后者可协助因病况发生、心情严峻、地址不熟、言语退化、年纪小等状况无法精确描绘事发地址的呼救者精确定位和发送患者信息，缩短交流时刻，前进急救成功率。

省、市、县三级院前无妨碍呼救体系功用全掩盖后，能否让“生命的信号”抵达村庄？2月26日，记者在闽清县城区实操了一把——翻开“福州急救便民服务”微信小程序，点击“听障人士呼救”一栏，体系即精准定位了地址方位，再填入呼救原因，即可呼救。再往山里走，间隔闽清县城40公里外的村庄，依照相同过程，也能顺畅呼救。

“无妨碍环境建造是助推城市管理现代化，让城市更温暖的民生工程。”福建省查看院副查看长许志鹏表明，在体系调试使用进程中，相关部分还需加强协作合作，及时查漏补缺，提高优化体系功用，让这项“暖心工程”惠及广阔听力、言语妨碍集体，真实完成医疗急救无妨碍呼救体系“有爱无碍”。

为健康我国建造注入更多法治力气

全国人大代表

福建农林大学生命科学学院

未来技术学院院长　秦源

听力健康是健康我国的重要组成部分。我国约有逾2800万听力残障集体和超越4000万弱听晚年集体，急救无妨碍环境建造是时不我与的民生工程，更是温暖人心的文明工作，推进急救服务无妨碍晋级，表现了科技看护生命的公正与庄严。

自2023年9月1日施行的无妨碍环境建造法清晰，医疗急救等紧迫呼叫体系应当逐渐具有语音、大字、盲文、一键呼叫等无妨碍功用。该法一起也清晰，对违背该法规则危害社会公共利益的行为，查看机关可提出查看主张或提起公益诉讼。从全国看，无妨碍呼救体系功用建造还不行完善，仅能接纳电话呼救，不具有文字信息报送和文字呼救功用，听力、言语妨碍人士紧迫状况下自主呼救存在严峻妨碍问题，院外自救互救技术和无妨碍急救相关科技成果等在听障集体中依然面对低知晓率、低遍及率、低把握率和低运用率的现状。

为实在回应听力、言语妨碍集体院前紧迫状况下的急救需求，福建省查看院以公益诉讼破题，与省残联、省卫健委协同促进在全省71家医疗急救中心采纳在原有医疗急救体系端口接入“一键呼救”微信小程序或展开短信呼救的方法建成无妨碍呼救体系，在全国首先完成省、市、县三级医疗急救中心无妨碍呼救功用全掩盖，根本满意听力、言语妨碍人士医疗急救无妨碍呼救需求。

将公益诉讼的触角延伸至社会民生最纤细、最火急的需求之中，福建省查看机关与行政部分同向奔赴，在推进协同履职进程中倾力合作，以小切断、小投入短期内办成“暖心”大事，让无声国际听见法治前进的足音，感触公益诉讼让日子更夸姣的司法温度，显示了全局观念、体系思想，展现出法治担任和为民情怀，充沛表现高质效办妥每一个案子、办成每一件事的闽人才智和查看计划，得到我国残联和我国聋人协会的高度点评。

2024年由我国聋人协会正式发布的《听障人士120急救呼叫服务标准》，作为该领域内首个赋能听障集体急救需求的集体标准，是无妨碍标准化建造和公共卫生领域的一次立异交融，为法律司法供给了参照根据。福建经历便是一个可仿制可学习的推行样本。最高检也可会同国家卫健委、工信部、我国残联等部分经过联合下发辅导定见等方法，推进《听障人士120急救呼叫服务标准》落地执行，在全国完成院前医疗急救无妨碍呼救功用全掩盖，并在堆集更多实践样本的基础上，推进在院前急救的当地立法和国家立法中，把行之有用的经历固定下来，促进良法善治。

（查看日报 张仁平 郑恬恬 林道雨）