特朗普亲身介入美日关税商洽：以势压人仍是给对手“送助攻”

　　在4月16日的美日关税商洽中，美国总统特朗普无视此前的交际和谐，在部长级商洽前首要同日本经济再生担任相赤泽亮正举办超标准商洽。对此，日本国内及世界的解读大体分为两类。一种解读认为，特朗普此举表现出对日本的高度礼遇和注重，是日本的交际“惊喜”。另一种解读则认为，特朗普此举是在显示美国在议程设定和商洽中的主导性位置，以更高等级的政治身份对日方施压，是日本的交际“惊慌”。

　　笔者认为，从长时间视角看，初度商洽未获得实质性效果并不意味着商洽的失利。评判交际商洽是否成功的根据在于，是否完成了其既定的商洽方针，以及是否在此根底上获得了额定的利益。特朗普在对日商洽之际做出的“非常规”交际行动，对日本而言喜大于忧。

　　首要，特朗普此举使日方顺利完成了“获取信息”的根本方针。从交际商洽的视角看，有用信息的缺乏往往导致己方在商洽中处于晦气位置。因而，赤泽此行首要的使命便是要获取尽或许多的信息，为往后拟定商洽战略、整合商洽筹码服务。结合特朗遍及此次商洽首要人员在商洽前的表态能够得出，美方或许的商洽议题首要包含轿车、外汇、农业、动力、造船业、防卫经费及转口贸易问题。对日本而言，轿车、外汇问题关乎日本经济命脉，根本无法退让。农业问题关乎选票，也是极难退让的议题，但当时日本国内严峻的农产品通胀问题为对美退让供给了必定空间。动力、造船业、防卫经费及转口贸易问题对日本经济的影响有限，均属能够商洽的范畴。

　　因为特朗普的介入，赤泽此次在同美方打开详细事务性商洽之前便把握了美方最高领导人关于此次商洽的议题倾向，即驻日美军费用担负、美国产轿车出售及贸易赤字问题。在此根底之上，此次商洽中，美方彻底没有提及外汇问题一事对日本则归于“附加惊喜”。扫除日本难以退让的外汇议题使得日本在后续商洽中的压力骤减。

　　其次，特朗普此举露出过多额定信息，使得日方在后续商洽中将占有更大优势。特朗普在事务性商洽之前介入，及其“期望在90天内达到协议”“将对日协议视为最优先事项”等表态，也使得日方把握了美方中心决策者关于达到协议的倾向性信息。作为比较，2019年美日贸易商洽自4月15日开端，至10月7日终究签署协议，历时约6个月，大约是此次特朗普预期时长的两倍，足可见特朗普关于达到美日协议的急切心态。

　　在交际商洽中，过早露出己方的倾向往往将己方置于晦气商洽位置。并且，高级领导人往往是在商洽堕入僵局的状况下才会介入商洽，凭借本身的政治位置与“决定”权发挥决定性影响力，促进两边达到共同。特朗普打破此前的交际和谐、打破交际标准，在两边事务性商洽之前介入参与商洽一事，不只透露出特朗普对同日本达到协议的注重和急切心态，也使得美方在尔后的商洽中失去了重要的“领袖牌”，使得美国在商洽初期便堕入相对晦气位置。

　　终究，从交际礼遇的视点看，交际场合的会晤及商洽一般遵从“对等准则”，两边往往由位居相同政治位置的领导人出头商洽。根据“对等准则”，总统特朗普出头参与商洽，则日方对等的商洽方针应当是辅弼石破茂。但是此次美日关税商洽，日方首席代表赤泽亮正是日本经济再生担任大臣，在日本政府阁僚中的实质性位置不只低于辅弼，还低于财政大臣、外务大臣等。特朗普作为美国国家元首，居于美国最高政治位置，同赤泽之间的政治位置距离巨大，特朗普直接介入并同赤泽商洽归于“超超标准”的交际礼遇。正因如此，赤泽才在会后表明“非常感谢（特朗普）同低位（的我）直接对话”。

　　综上可见，虽然此次美日商洽并未获得实质性发展，但日方此行不只完成了获取信息的根本既定方针，且在此根底之上使得日本在往后的商洽中占有更有利位置，还使日本获得了极高的交际礼遇。正因而，石破茂及自民党高层才普遍认为此次商洽“获得成功”。交际商洽是高度杂乱、专业的问题，并不能根据外表状况对其胜败做出简单化点评。要点评交际商洽的胜败，不只要看商洽是否完成了其预订方针，还要从总体性、全局性视界动身，调查商洽是否有利于促进协议的终究达到，调查商洽两边“势”的流向，调查商洽是否保护了国家利益。

　　（王星澳，上海外国语大学博士研究生）

　　汹涌新闻特约撰稿 王星澳